怀来县人民政府办公室鼎博体育印发《怀来县职业教育改革发展实施方案》的通知

发布时间: 2020-08-06 ?????发布机构:政府办 ?????浏览次数:10?????字体:[??]

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各乡镇人民政府、县政府有关部门:

现将《怀来县职业教育改革发展实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

    

 

 

                          怀来县人民政府办公室

                        202069

怀来县职业教育改革发展实施方案

根据《张家口市职业教育改革发展实施方案》(张政字〔202010号)要求,加快推进我县职业教育高质量发展,切实提高职业教育办学水平、培养质量和服务能力,更好地满足经济社会发展需求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置,完善职业教育和培训体系,优化资源配置,深化办学体制和育人机制改革,创新产教深度融合的办学模式,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

2022年,怀来职教中心达到国家相应标准,怀来县职业教育改革发展取得重要进展,职业教育现代化水平大幅提升。建成1个以上具有辐射引领作用的职业教育实训基地,建成1-2个高水平职业教育教师教学创新团队。“双师型”教师占专业课教师总数达到60%。职业技能培训市场化、社会化改革逐步取得实质性成效。专业结构紧密对接经济社会发展需求,产教深度融合、校企深度合作。争取列入国家或河北省“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下称1+X证书制度试点),稳步推进试点工作。

二、主要任务

(一)完善现代职业教育体系

1.落实国家职业教育制度框架

严格执行教育部、省政府鼎博体育学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准、教学标准和质量标准。完善德技并修、工学结合的育人机制,规范人才培养全过程。

1)到2022年,完成产教融合实训基地项目建设,建成数控、机电、汽修、财会、旅游、影视后期、学前教育、葡萄酒酿造等专业产教融合实训楼,建筑面积2.1万平方米,达到人均20平方米的设置标准。

2)到2022年,按照国家中等职业学校文化基础课、专业理论课、实习操作课结构比例要求,各专业配齐师资。

3)到2022年,完成学校信息化建设,在学校管理、教学及教学诊改中实现信息化,不断提高效率、信息化水平和教学质量。

4)到2022年,在汽车维修、数控技术应用、机电技术应用专业,实施“校中厂”,“厂中校”模式,在学前教育专业举办高水平、专业级幼儿园,在财会专业成立代理记账公司等合作模式,深化产教融合、校企合作,推动企业深度参与,协同育人。

5)认真实施中等职业教育教学质量提升工程,制定好20202022年质量提升任务书,在用好省级质量提升资金的基础上,追加投入,实现职业教育软件、硬件全面质量提升,做好每年的质量提升工作绩效考核评价工作。

2.优化职业教育资源配置,建立健全专业动态调整机制

1)围绕新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、绿色农业等主导产业重点建设,新能源汽车、智能网联汽车、人工智能数据基础服务、智能计算工程运维、数控多轴、数控机床维修、3D打印与逆向工程、无人机应用技术、工业机器人技术应用、旅游服务、葡萄酒酿造等专业群和品牌专业。

220202022年,每年做好中等职业教育学校专业备案工作、学籍注册和专业网上备案工作。

3.拓宽普通教育和职业教育融通渠道

1)探索实施职业启蒙教育,初中学校与职业学校联合开展职业启蒙和职业素养教育,由职教中心编制相关教材,指导初中教师开设相关课程,为初中学生顺利升入职业学校打下良好的基础。

2)职教中心积极申报中高职衔接的计划,面向产业发展急需和民生紧缺领域专业,一方面落实好已申报备案的数控技术应用、机电技术应用与河北机电职业技术学院,计算机应用、会计电算化专业与石家庄信息工程职业学院,学前教育专业与保定幼儿师范专科学校、宣化科技职业学院的“3+2”联合办学。按省考试院划定招生考试的分数线,高质量完成招生任务,教学工作做好中职、高职衔接。另一方面,做好葡萄酒酿造专业与高职院校“3+2”中高职衔接联合办学,力争在市政府、省教育厅的支持下,2020年能够申报获批,同时在2020年开始招生,增强葡萄酒酿造技术专业的招生吸引力,实现高质量招生,高质量启动专业办学,为怀来县域经济发展,葡萄产业壮大奠定基础。

3)办好怀来职教中心,到2022年成为张家口市发挥示范引领作用的高水平职业学校。

4.大力提高中等职业教育发展水平

实施中等职业学校标准化建设工程,提升中等职业教育质量。

1)统筹普通高中和中等职业教育协同发展,保持高中阶段教育职普比大体相当,沙城中学、职教中心、实验中学三位一体,各自发挥自身优势与特色,错位发展,互留发展空间。政府统筹好三所学校的协调和谐发展,健康发展。制定好相关政策,统筹好三所学校的招生工作。

2)完善招生机制,积极招收初、高中毕业未升学学生、退役军人、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育。

(二)提高技术技能人才培养质量

5.健全立德树人落实机制

1)深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,开好思政课程,落实好课程思政。

2)开展好中等职业学校“文明风采”系列教育教学活动,开展好第二课堂活动,为学生搭建好发挥特长的平台,促进学会全面发展。

320202022年,每年组织好参加市里开展的“三进”特色案例、优质课、优质班队会、微电影征集评选展示活动。

4)推进职业教育领域“三全育人”综合改革工作,全面推进德技并修、工学结合,努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。

6.继续深化教育教学改革

1)按照职业教育“五个对接”的要求,落实好专业对接产业岗位、课程对接职业标准、教学过程对接生产过程,学历证书对接职业资格证书,职业教育对接终身学习。

2)推进国家职业院校专业教学标准落地实施,完善专业设备、师资、课程建设,优化人才培养方案及教学内容,扎实推进课堂教学改革。

3)在2020年,数控技术应用、汽车运用与维修、数字媒体技术、学前教育、会计电算化五个专业,数控车铣加工、汽车运用与维修、智能新能源汽车、智能网联汽车检测与运维、数字媒体交互设计、业财一体信息化应用、幼儿照护等七个职业技能等级证书试点测试的基础上,逐步扎实推进计算机应用、计算机网络技术、计算机平面设计、机电技术应用、旅游服务与管理、电子商务等专业的“1+X”证书试点测试工作。以证书测试为引领,逐步完善专业建设、课程建设、师资队伍建设,鼓励学生获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领,提升学生技能水平,适应社会职业岗位需求。

7.开展高质量职业培训

1)加强政府统筹,依托县职教中心,建设一批产业人才培养培训基地,统筹整合县域各类培训项目,开展好在职职工、退役军人、退役运动员、进城务工人员和新型职业农民培训,特别是葡萄种植、葡萄酒酿造相关专业人员的培训和电子商务培训。

2)在县职教中心建一栋培训楼,完善相关设施设备、师资等,承担县域各级各类培训项目,作为全县的培训平台或怀来县公共技能培训基地,实现职教中心两大功能育训结合:即学历教育与短期培训相结合。

3)大力开展紧缺职业(工种)高技能人才培训,面向县域开发区企业,增加高技能人才供给。

4)推动县域各级各类学校开放资源,开展老年教育、社区教育实验区、示范区建设活动,推动全民终身学习和学习型社会建设。

(三)深化产教融合校企协同育人

8.推动校企深度合作

1)建立县发展改革、教科、人力资源和社会保障、财政、工业和信息化等部门密切配合,有关行业主管部门、国有资产监督管理部门及行业协会积极参与的工作协调机制,构建教育结构、人才结构与产业结构协调发展的产教融合新体系。

2)围绕现代农业、支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域,同时面向怀来各开发区企业,组建由职教中心参与的服务怀来特色鲜明的产教融合集团(联盟)。

3)在政府的支持下,怀来职教中心积极申报“十四五”国家产教融合建设项目,寻求国家工程的支持,提升教学型基础技能实训设施建设水平,提升岗位专业技能实训基地建设水平,提升开放性公共技能实训基地(培训基地)建设水平。

4)推进校企深度合作,职教中心要积极为企业提供所需的课程、师资等资源,企业应当依法履行实施职业教育的义务,利用资本、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作。学校可从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,具体分配由学校按规定自行处理。对与职教中心共建生产性实训基地、技术研发中心、“双师型”教师培养培训基地、技能大师工作室的企业,按规定享受减免税收等优惠政策。

9.打造一批高水平实训基地

1)加大政策引导力度,推动政府、企业和职教中心建设一批资源共享,集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务为一体的高水平职业教育实训基地。政府主导建设一批面向城乡各类劳动者以及院校、企业的公益性职业技能实训场所;企业主导建设服务员工培训和职教中心学生的实训基地。

2)对接国家和省市职业技能大赛标准,怀来职教中心依托省级骨干专业,建设数控技术应用、机电技术应用、计算机应用、会计电算化、学前教育省、市级职业技能大赛基地,积极参加国家、省、市职业技能大赛。

10.加强职教中心管理和师资队伍建设

1)实施管理干部和教师专业化培养工程,每年开展管理人员及教学人员能力提升培训,并组织一批专业教师参加企业实践,打造名校长、名师队伍,培训学时计入教师继续教育学时。

2)强化“双师型”教师队伍建设,加大人才引进力度,落实好人才引进相关政策待遇。鼓励相关专业教师从具有三年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求。引进和招聘行业企业一流紧缺人才可适当降低学历要求,允许先入职、后取得教师职业资格。推动企业工程技术人员、高技能人才和教师双向流动。

3)切实落实将15%的编制员额按有关规定用于聘请兼职教师,财政按编制内人员经费拨款标准拨付经费的政策。

(四)增强服务发展能力

11.服务冬奥会筹办

优先发展冰雪产业相关专业,为冬奥会储备人才,引导职教中心加强专业和课程建设,加大雪场雪具维护、餐饮服务等各类专业人才培养力度,建立冰雪产业校企合作机制,采取订单培养、联合培养、共建实践基地等方式为冬奥会培养急需紧缺人才。

12.助推脱贫攻坚

扎实推进职业教育精准扶贫,落实贫困家庭学生资助政策,完善学校资助补充体系,确保不让一名学生“因贫失学”。面向符合条件的建档立卡贫困家庭、农村“低保”家庭、困难职工家庭和残疾人,开展技能脱贫攻坚行动。加快发展面向农村的职业教育,加大职教中心对贫困地区薄弱学校的对口帮扶力度,建立职业教育对口帮扶机制。充分利用县乡村三级成人教育网络,服务乡村振兴战略,支持职教中心办好现代农艺技术和葡萄酒酿造技术专业,大力开展新型职业农民等在乡从业人员技术技能培训。到2022年,应与农业产业对接率达到100%,年培养新型职业农民200名。

13.助力“首都两区”建设

助力首都水源涵养和生态环境支撑区建设,坚持生态第一、创新引领、跨越赶超发展主题,紧紧围绕首都两区功能定位,树立生态优化意识,着力打造“三区一中心”,即首都“两区”建设示范区、京北数字经济疏解承载区、京北现代商贸物流集散区、京津冀协同发展微中心,重点发展“三大产业、四大集群”,即葡萄产业、新一代信息技术产业、文旅康养产业、大数据全产业链发展集群、软件产业集群、5G产业集群、人工智能产业集群。重点建设与以上相关产业一致的相关专业,积极争取国家、省在“首都两区”建设方面的项目、资金和政策支持,开展产教融合人才培养基地建设,形成与“首都两区”建设发展需求相适应,与人才资源需求相衔接,结构合理、规模适度、特色鲜明、协调发展的高标准现代化专业建设体系,完善保障服务能力。

(五)健全改革发展保障机制

14.推进职业院校办学体制改革

鼓励有条件的企业举办高质量职业教育。支持社会力量以多种要素、多种方式参与兴办职业教育,参与产教融合实训基地建设等职业教育重大事项。积极推进县职教中心由中职学校升级为高职院校。

15.优化改革发展环境

深化“放管服”改革,加快推进职能转变,由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。扩大和落实职教中心在招生计划、专业设置与调整、人事管理、机构设置、收入分配等方面的办学自主权。切实保障职教中心建设用地和其他办学需要,积极为职教中心重大基础设施建设、专业实训设备等重要设施设备采购以及高层次紧缺人才引进等设置绿色通道,减少审批、简化程序、提质增效。按照职业院校设置标准,扩容提升,到2022年教学条件基本达标,即:人均占地、人均面积、师资配备达标。

16.提高技术技能人才待遇

逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和社会地位。党政机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。积极推动职业院校毕业生与普通高校毕业生享受同等待遇。建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。建立市级职业技能大师工作室,并按规定给予政策和资金支持,鼓励省级骨干专业教师、省级名师、省级教学能手等教师积极申报成立市级以上职业教育技能大师工作室,承担学校专业建设、技术攻关、教学改革、成果转化、授艺带徒等任务,进一步提高技术技能人才培养质量。支持企业技术技能大师到职教中心担任兼职教师。

17.健全经费投入机制

建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度,在保障教育合理投入的同时,优化教育支出结构,新增教育经费要向职业教育倾斜。逐步提高中等职业学校生均公用经费拨款标准,中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于普通高中,建立中等职业学校综合定额标准和生均拨款标准动态调整机制。严格落实中等职业学校每年1000元生均公用经费。根据实际情况和职业教育发展,设立职业教育实训基地建设和教师队伍培养等专项资金。鼓励职教中心通过重要基础设施冠名等方式吸引企业捐赠。对实训基地组织开展的职业技能培训,符合条件的,落实职业培训补贴政策。

18.推动合作交流

加快国际化步伐,推进职业教育在人员互访、校际交流、人才培养、技术培训、资源建设、科学研究等领域广泛开展校际、国际交流合作。每年选拔骨干教师到职业教育发达国内地区和国家访学或培训交流。推进怀来职业教育标准化、国际化进程。利用京津两市职业院校的比较优势,积极推进跨省市中高职衔接,鼓励职教中心通过联合办学等形式与北京、天津院校开展实质性合作,推进京津冀同类型职业教育集团联盟式发展。

1)每年争取选派一名教师列入市骨干教师到职业教育发达国家访学或培训交流。

2)在与北京交通运输职业学院、北京信息职业技术学院师资培训合作基础上,实现“3+2”联合办学。继续与昌平职校、丰台职校加强联合办学,同时探索与天津职校的联合办学。

3)逐步与德国行业协会和相应职业院校联合办学,逐步学习推行学习德国“双元制”,德国胡格教学法,逐步推行县人社局在技工院校推行的一体化教学改革。体现职教特色培养学生能力,提高教学水平和质量。

三、组织实施

19.加强党对职业教育的全面领导

加强党对职业教育改革发展的全面领导,充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用,加强基层党组织建设,牢牢把握职业教育改革发展的正确方向。

20.充分发挥职业教育工作联席会议制度作用

建立县职业教育工作联席会议制度。联席会议负责统筹协调职业教育改革发展过程中遇到的重大问题,每年至少召开两次会议,确保在重大发展规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。

21.建立健全质量评价和督导评估制度

定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查和监督。完善职业教育督导评估办法,建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度,落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。将推进职业教育改革发展作为对县政府履行教育职责评价的重要内容,加强对各有关部门履行职责的督导考核。学校每年编制发布职业教育质量年度报告,接受监督。

22.强化宣传引导

每年组织开展职业教育活动周和全民终身学习活动周,开展“大国工匠进校园”、“劳模进校园”、“优秀职校生校园分享”等活动,宣传展示能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象,培育和传承好工匠精神,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,积极营造社会各界充分理解、积极支持、主动参与职业教育改革发展的良好舆论氛围。